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| 1 | 地方财政自给与转移支付的公共服务均等化效应——基于中国31个省级行政区的面板门槛分析显示文摘基于'均等化平均标准'的概念和官员行为理论从理论层面阐释地方政府财政自给能力影响转移支付的公共服务均等化效用的作用机理,以地方政府财政自给能力为门槛变量,利用中国大陆31个省级行政区的面板数据,构建门槛模型从财政自给的视角实证考察1994—2012年中央转移支付与地区间公共服务均等化的关系,结果表明,转移支付制度能够有条件地有效促进公共服务均等化,由于存在着三门槛效应,其均等化效用随着地方财政自给能力的提升呈现先增强后减弱的态势。地方政府财政自给能力低下是导致转移支付制度不能有效促进公共服务均等化的重要原因,增强地方财政自给能力已是当务之急。 | 曾明 华磊 刘耀彬 | 2014 | 财贸研究2014，25，3： | 42 |
| 2 | 中国医疗卫生服务供给水平的地区差异及空间收敛性研究显示文摘文章通过构建医疗卫生服务供给评价指标体系,利用2007~2017年中国省级面板数据,采用熵权法合成单一化指数,刻画各省医疗卫生服务供给水平。在此基础上,运用核密度估计图、Dagum基尼系数对其分布动态演进过程、地区差异及来源进行探析,借助变异系数法、空间杜宾模型和MLE估计法揭示其σ收敛和β收敛特征。研究结果表明:(1)全国及东、中、西部三大区域医疗卫生服务供给水平均呈稳步上升态势,但全国与中部区域表现出不同程度的梯度效应,具有多极和两极分化现象,而东部和西部区域则均不存在明显分化现象。(2)总体差异、区域内差异及区域间差异均呈减弱趋势,其中区域间差异对总体差异贡献占比最大,区域内差异和超变密度贡献占比较小。(3)全国整体与三大区域医疗卫生服务供给水平差异演变趋势既存在σ收敛特征,也存在绝对β收敛和条件β收敛特征,且都在β收敛中呈现显著的空间溢出效应。最后,依据研究结论,文章提出相关政策建议。 | 辛冲冲 李健 杨春飞 | 2020 | 中国人口科学2020，，1： | 50 |
| 3 | 财政分权、转移支付和地方福利性财政支出效率显示文摘基于'供给侧'改革要求供给体系的高效率,而中国地方福利性财政支出效率有待提高的现实背景,本文首先从理论层面阐述财政分权、转移支付和地方财政支出之间的关系;然后用教育和医疗卫生两方面支出效率代表中国地方福利性财政支出效率,运用非参数数据包络分析方法计算出福利性支出效率并利用Malmquist生产率指数全面测度其全要素生产率;最后在受限因变量的Tobit模型下运用2002-2013年31个省份面板数据重点考察财政分权和转移支付对地方福利性财政支出效率的影响。本文证实了随着财政分权的加强,地方福利性财政支出效率是下降的,而转移支付则与其显著正相关。提出对于事权与支出责任不相适应的财政体制改革,在考虑财政分权层面给予地方与支出责任相匹配的自由财力的同时应该更加侧重于加强中央的事权、支出责任和完善现有转移支付制度。 | 崔志坤 张燕 | 2017 | 财政研究2017，33，5： | 40 |
| 4 | 财政分权、公共部门效率与医疗卫生服务供给显示文摘文章基于财政分权与公共部门效率间关系在我国仍未引起足够重视以及国外相关研究尚不成熟的现实背景,首先从理论层面构建财政分权与公共部门效率之间倒'U'形关系的理论框架;然后在构建财政分权组合指标体系的基础上,运用三种组合指标预测方法和Shannon-Spearman方法对中国式财政分权水平重新进行测度;并将公共部门提供公共服务的全要素生产率指数分解为技术效率指数与技术进步指数,以医疗卫生部门为例,采取Malmquist生产率指数方法全面测度我国地方政府医疗卫生服务供给的三种效率指数;最后选择以财政分权作为门限变量建立面板门限回归模型,实证检验财政分权与医疗卫生服务供给之间是否存在倒'U'形关系。研究发现:(1)当财政分权位于第一和第二区域内,即分权水平小于0.5263时,财政分权水平的增加有利于医疗卫生服务供给效率的提升;但当财政分权从第一区制进入第二区域内,即分权水平位于0.3643与0.5263之间时,财政分权对医疗卫生服务供给效率的激励效应出现下降。(2)当财政分权进入第三区域内,即分权水平大于0.5263时,财政分权与医疗卫生服务供给效率之间负相关,即财政分权水平的提高反而不利于医疗卫生服务的供给。(3)财政分权与医疗卫生服务供给之间的倒'U'形关系主要是通过影响医疗卫生服务供给的技术进步实现的。 | 储德银 韩一多 张同斌 | 2015 | 财经研究2015，41，5： | 36 |
| 5 | 区域协同发展政策能否提高公共服务供给效率?——以京津冀地区为例的研究显示文摘随着我国城镇化快速发展进入新的阶段,区域协同发展成为国家、区域以及城市治理的重点政策议题。本文以京津冀地区为研究对象,基于协同理论梳理总结近年来京津冀协同发展政策的类型和特征,运用PSM-DID的分析方法,分析区域协同发展政策对公共服务供给效率的影响和城市间差异,剖析政策效果的作用机制,探索在内部差异较为突出的城市化地区推进区域协同发展的有效路径,以期为今后区域协同发展政策的制定和实施提供参考和依据。研究发现,①京津冀协同发展政策实施对公共服务供给效率提升的整体效果尚不明显,但不同类型城市的政策效果存在显著差异;政策对于非区域中心城市和非中部核心功能城市的公共服务供给效率提升作用显著,但是对于区域中心城市和中部核心功能城市并未起到改善作用,甚至出现供给效率下降的现象。②其原因在于政策作用机制主要通过人口规模和财政支出两个因素,对公共服务供给效率的改善产生截然相反的作用。③实证结果反映出现阶段区域协同发展对资源协同政策的依赖性较高、管理协同与服务协同不足,政策导向显著、市场驱动不足的特征,与政策文本分析结论相一致。以上研究发现揭示了在推进区域资源均衡配置的同时,亟须加强政府管理、市场机制和社会力量的综合治理能力提升,才是推动实现区域协同发展目标的关键路径。 | 王郁 赵一航 | 2020 | 中国人口·资源与环境2020，30，8： | 31 |
| 6 | 政府竞争与分权通道的交互作用对环境质量的影响研究显示文摘本文基于我国2005—2012年的省际面板数据,分析政府竞争是否会影响环境质量,同时进一步研究财政分权框架下的政府竞争与环境质量的内在联系,检验政府竞争以及政府竞争通过分权通道对中国省际环境质量的传导机制。本文提出单位污染'政府处理'这一概念,通过广义系统GMM方法进行实证,发现政府竞争对不同类型的环境质量的作用机制不同。最后给出了采取市场化环境污染补偿机制等政策建议。 | 张宏翔 张宁川 匡素帛 | 2015 | 统计研究2015，0，6： | 23 |
| 7 | 新型城镇化、地方财政能力与公共服务供给显示文摘利用中国2000—2012年的省级面板数据,实证研究新型城镇化、地方财政能力对公共服务供给的直接影响效应,并进一步分析二者对公共服务供给的门槛效应。研究结果表明:新型城镇化对公共服务供给具有显著的促进作用,地方财政能力越强对提升公共服务供给水平的作用越明显。同时,随着经济发展水平的不断提高,新型城镇化对公共交通基础设施供给的影响逐渐减弱,对公共基础教育和医疗卫生供给的影响逐渐增强;财政支配能力对公共交通基础设施和医疗卫生供给具有倒'U'型的影响过程,对公共基础教育的负向影响逐渐减弱;财政汲取能力对公共交通基础设施的投资倾向逐渐减弱,对公共基础教育具有正向促进作用,对公共医疗卫生的积极作用逐渐显现。 | 徐盈之 赵永平 | 2015 | 吉林大学社会科学学报2015，55，5： | 23 |
| 8 | 社会保障财政支出:城乡效率差异及原因显示文摘效率财政是当前市场经济背景下政府财政支出模式的必然选择,正确评价财政支出效率是政府亟待研究和解决的问题之一。本文利用2004—2013年省际面板数据,采用DEA-Tobit两阶段法对我国城乡社会保障财政支出效率差异进行研究,从静态现状和动态趋势两个维度对城乡社会保障财政支出效率进行深入剖析,并利用Tobit模型对效率评价结果及其影响因素之间的关系进行实证分析。研究发现,我国农村社会保障财政支出效率高于城市地区,区域间城市与农村社会保障财政支出效率存在分异。财政自主权、政府规模、经济发展水平及人口等因素对城乡社会保障财政支出效率存在显著影响。因此在城市地区,应着力推动社会保障财政投入的结构和方向的调整与优化,而在农村地区则应更注重社会保障财政投入的规模提升。 | 李胜会 熊璨 | 2016 | 公共管理学报2016，13，3： | 23 |
| 9 | 财政科教支出、产业结构变迁与技术创新能力——基于供给侧改革视角下的审视显示文摘文章以供给侧改革为视角,在Baumol模型基础上构建了三部门非均衡增长模型,研究了科教支出对产业结构变迁,以及二者对技术创新能力的影响。理论表明:科教支出对产业结构优化具有正效应,增加科教支出促进了产业结构优化升级;生产性财政支出对产业结构优化具有负效应,抑制了产业结构的优化升级。科教支出、产业结构优化对技术创新的影响依赖于技术创新对科教支出与产业结构的偏效应。实证发现:科教支出能够抑制第一、二产业比重,提高第三产业比重,促进了产业结构优化。进一步考察科教支出、产业结构对技术创新能力的影响发现,较低的产业结构抑制了技术创新能力;产业结构优化力度的提高,促进了技术创新能力的提升,其中第三产业比重增加对技术创新作用尤为显著。引入科教支出与产业结构交叉项发现,科教支出与高水平的产业结构相结合,有利于推动技术创新。反之,与低水平的产业结构结合会抑制技术创新。除此之外,金融发展、财政分权、外商直接投资、人力资本均与技术创新正相关,提高了技术创新;较低的市场化水平与技术创新负相关,抑制了技术创新。 | 王金波 佟继英 | 2018 | 经济问题探索2018，，3： | 23 |
| 10 | 中国基本公共服务供给效率的评价与供给方式优化——基于省级面板数据的DEA分析显示文摘本文运用以财政投入为导向的DEA模型对我国内地31个省份2013~2017年基本公共服务的供给效率分别进行了静态分解和动态分析,实证结果表明:近5年来,我国基本公共服务的财政端综合供给效率未能得到显著提升,但从纯技术效率的角度出发,绝大多数地区的管理水平和制度效率提升明显,总体效率提升缓慢的原因在于规模报酬的降低。从综合效率变异系数的变化轨迹上来看,各地在公共资源投产利用效率上的差距并没能得到有效缓解,三大经济地带整体供给效率的排序为:中部地区>东部地区>西部地区。为此,本文提出在公共服务供给方式优化上,财政和地方政府应逐步淡化其在服务供给过程中所扮演的单一、垄断的角色,防止政府职能出现过多的越位和包办。通过完善公私合作和政府购买公共服务,以充分激发社会不同主体供给公共产品活力,并可协助政府不断提高公共服务供给的规模效率。同时,针对个别地区纯技术效率降低的情况,推动公共服务供给过程中的资源共享与技术创新并加强整体供给过程的绩效考核与监督也显得尤为重要。 | 胡洪曙 武锶芪 | 2020 | 财经论丛2020，0，1： | 23 |
| 11 | 财政分权对地方财政医疗卫生支出效率的非线性影响显示文摘从新冠肺炎疫情中我们察觉到当前我国政府医疗卫生领域仍存在医疗资源紧张、结构失衡和资金利用率低下等诸多问题。文章基于中国式财政分权视角,利用2007—2018年省份面板数据,进行提升地方财政医疗卫生支出效率研究。结果发现:财政支出分权对医疗卫生支出效率具有显著的正向效果,而财政收入分权和财政自主度对其具有抑制作用,并呈现非线性特征;进一步利用门槛模型的实证分析得出,人均GDP对财政分权与医疗卫生支出效率的负向影响存在单门槛效应,当人均GDP高于特定值时,财政分权的抑制作用明显增强。因此,要加大科研攻关力度、进一步优化财政分权制度、提升经济发展质量等,以提高财政医疗卫生支出效率,建设健康强国。 | 朱德云 袁月 高平 | 2020 | 财经科学2020，，8： | 23 |
| 12 | 我国省际基础公共服务供给绩效分析——基于以产出为导向的三阶段DEA模型显示文摘本文基于以产出为导向的三阶段DEA方法,试图从实证角度阐释2003-2013年我国31个省市基础公共服务供给绩效的差异。分析结果显示,环境因素和随机因素对公共品供给绩效均有明显的影响;剔除这些影响因素后,大部分省市基础公共服务供给绩效均有所变化,但区域差异仍较为明显;按区域平均综合效率水平排名依次是:西部、中部、东北和东部。 | 陈刚 赖小琼 | 2015 | 经济科学2015，，3： | 20 |
| 13 | 财政分权视角下地方政府高等教育投入的产出效率分析显示文摘使用2010-2017年省级数据,采用空间面板计量等方法对财政分权视角下地方政府高等教育投入的产出效率进行分析。研究表明,第一,地方高等教育支出规模增长后的产出效率总体维持在较高水平,增长趋势在2014年后有所放缓,效率分布具有明显空间溢出特征;第二,中央地方间事权与支出责任不对称将导致财政分权对地方高等教育投入产出效率提升具有一定抑制作用,但由于财政分权同时使地方高等教育投入存在竞争效应,地方政府仍存在内生动力提升地区内高等教育投入的产出效率;第三,在考虑地方财政压力因素后,财政分权体制下由政府间支出竞争而带来的产出效率提升效果将有所弱化。根据研究结论,提出以下政策建议:明确政策导向,加强高等教育财政支出的绩效考核;科学划分中央地方间事权和财权,加强中央政府的高等教育经费投入责任;完善以省为主的高等教育管理体制,有效提升高等教育投入的产出效率。 | 李涛 李振宇 刘浩 | 2020 | 教育发展研究2020，40，21： | 18 |
| 14 | 科技人才集聚与区域创新效率--基于空间溢出与门槛效应的实证检验显示文摘基于2007-2018年我国30个省市^(①)面板数据,采用空间杜宾和门槛模型对科技人才集聚与区域创新之间的关系进行研究。结果发现:科技人才集聚显著促进了区域创新效率,并具有正向空间溢出效应,而这种促进作用是通过提高创新技术进步实现的;只有财政分权与民生性公共服务达到一定程度时,才会吸引更多人才,从而产生“集聚效应”。但科技人才集聚具有一个最优区间,使其对区域创新效率的促进作用最大。 | 张莉娜 倪志良 | 2022 | 软科学2022，36，9： | 17 |
| 15 | 基本公共服务均等化的评估指标分析显示文摘基本公共服务均等化作为我国民生建设的重要内容,目标虽然明确,但尚无公认评估指标,很难看出非均化具体差异,缺乏优化的政策应对。通过分解公共服务供给流程,比较各个评估对象特性,发现公共服务结果均等要比过程正义更为重要,同时财政资金投入和服务供给数量无法取代居民对公共服务的满意度水平。以湖北省调研数据进行实证分析可以证明服务产出和公民感受的非一致性。为制定符合各地实情的公共服务供给策略,达到基本公共服务均等化的战略目标,不仅要建立社情民意采集系统,强化政策制定流程透明度,还需要将居民满意度实行分离,在保证基本满意度的基础上,确定差异化的弹性满意度标准。 | 王敬尧 叶成 | 2014 | 武汉大学学报(哲学社会科学版)2014，67，4： | 16 |
| 16 | 民主与民生:分权体制下公众参与影响公共服务效率的经验研究显示文摘提供公平且有效的民生性公共服务是现代政府理应履行的基本职责。本文利用DEA非参数方法测度了2007—2012年间我国省级地方政府的公共服务效率,结果发现,我国地方政府公共服务效率呈现出整体偏低、趋势改善和区域异质等多维特征事实。在此基础上,运用面板Tobit模型经验研究中国特殊分权体制框架下的公众参与对地方政府公共服务效率的潜在影响。研究表明,中国现有的财政分权体制显著降低了地方政府对公共服务的供给效率,而引入公众参与机制却能够有效改善地方政府公共服务效率,这种改善效应即便在财政充分自主的地区也不会受到削弱。上述发现意味着,在现有财政分权体制下建构公众参与的制度基础,将有助于改善地方政府公共服务供给绩效,增进民生福利水平。 | 官永彬 | 2016 | 经济管理2016，42，1： | 16 |
| 17 | 平等与激励权衡下的地方公共服务均等化评估——内涵及实证分析框架显示文摘本文提出一个兼顾平等和激励双重目标的公共服务均等化思路,其核心是通过财政资金的均等化配置,既为财政能力不足地区提供财政补助,促进地方政府间财政能力的大致均衡,又避免财政补助对地方政府的公共服务供给行为产生扭曲,激励供给努力不足的地方政府更有效地使用财政资金。据此,设计一个以泰尔指数为基础,由'测度、分组、分解、优化'四个步骤构成的公共服务均等化评估框架;利用这一框架和中国省一级义务教育和医疗卫生服务的数据,评估两类公共服务供给的区域非均等化程度。实证结果显示:与实现平等与激励权衡的理想状态相比,中国各省区普遍存在义务教育和医疗卫生服务的过度供给或供给不足问题。其中,东部地区主要表现为两类公共服务的过度供给,中西部地区主要表现为两类公共服务的供给不足。均等化政策设计的关键是:为东部地区提供更好的财政激励,促进其公共服务供给努力程度的提高;优化中西部地区公共服务供给环境,为其更好地供给公共服务创造条件。 | 龚锋 余锦亮 | 2015 | 经济评论2015，，5： | 15 |
| 18 | 中国式分权与城乡居民收入不平等——基于预算内外双重维度的实证考察显示文摘本文首先从预算内外两个维度理论诠释收支分权对收入不平等的作用机制,然后在对城乡居民收入基尼系数和中国式分权水平进行重新测度的基础上建立面板数据模型,从全国和分区域视角实证考察了中国式分权对城乡居民收入不平等的影响。研究发现:(1)无论是全国还是分区域,预算内收入分权的提升均有利于降低城乡居民收入不平等;(2)预算内支出分权的提升虽然从全国来看会加剧城乡居民收入不平等,但在预算内支出分权水平相对较低的中西部地区,仍可以显著降低城乡居民收入不平等;(3)预算外收支分权对全国与东中西部地区的城乡居民收入不平等的影响具有一致性,即预算外收入分权使城乡居民收入不平等愈加恶化,而预算外支出分权却不同程度地降低了城乡居民收入不平等;(4)转移支付、受教育年限和城镇登记失业率对城乡居民收入不平等亦有推波助澜之效,但经济发展水平、城镇化和对外开放度对城乡居民收入不平等的影响具有显著的地区差异。本文结论不仅对中国式分权体制的进一步完善与重塑公平效率机制具有一定的借鉴意义,而且还可以为新一轮财税体制改革指明方向。 | 储德银 韩一多 张景华 | 2017 | 财贸经济2017，38，2： | 14 |
| 19 | 乡村振兴战略背景下我国城乡义务教育财政投入效率研究显示文摘通过构建义务教育财政资金投入-产出指标体系,利用 DEA-Malmquist分析方法,对全国30个省份城乡各级次义务教育财政投入效率现状及变动趋势进行分析。分析结果显示,全国城乡义务教育财政投入整体上存在较大的效率损失,规模无效是主要原因;小学投入效率低于初中;城市规模效率整体低于农村。中部地区城乡各级义务教育财政投入效率最高;西部地区次之,但农村技术效率低于其他地区;东部地区整体效率水平最低,东部地区农村财政投入效率高于城市,且存在较大城乡差异。 | 闻勇 薛军 | 2019 | 教育与经济2019，35，3： | 12 |
| 20 | 中国公共卫生支出与经济增长关系的再检验显示文摘文章基于1978~2011年中国公共卫生支出和经济增长数据,使用最新发展的两区制门槛协整模型对我国公共卫生支出与经济增长之间的关系进行再检验。研究发现:(1)中国公共卫生支出与经济增长间存在着单向的Granger因果关系,公共卫生支出促进了经济增长,而随着经济的增长,并没有加大公共卫生支出的力度;(2)全国公共卫生总支出同经济增长间存在非线性的协整关系;(3)公共卫生支出和经济增长对误差修正项的反应存在差异,在区制一时国内生产总值会使得系统偏离长期均衡的程度更为严重,而当出现区制二时,国内生产总值会使得系统偏离长期的均衡状态可以实现恢复。 | 王海成 苏梽芳 | 2015 | 统计与决策2015，31，1： | 11 |
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