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| 1 | 政府治理现代化与政府治理改革显示文摘政府治理在国家治理中处于核心地位,是整个国家治理体系中最为重要的一个子系统。政府治理现代化是现代化整体性变迁进程的一个重要组成部分,同时又是现代化的重要推动力量。研究国家治理现代化,就必须研究政府治理现代化和政府治理改革与创新。文章对政府治理的概念进行了梳理,对政府治理现代化的内容进行了剖析,介绍了政府治理评估研究的进展,将西方国家政府治理现代化历程区分为两次现代化并加以分析。在此基础上,本文总结了新中国成立后特别是改革开放以来中国政府治理现代转型的进展,探讨了我国在政府治理现代化过程中存在的不足和问题,最后就深化政府治理改革、推动政府治理现代化提出了自己的构想。 | 何增科 | 2014 | 行政科学论坛2014，1，2： | 91 |
| 2 | 国内政策工具研究新进展:1998—2016显示文摘在我国,作为一个相对独立领域的政策工具研究已走过近20年的历程,正在成长为政策科学与公共管理学的一个有前景和生命力的研究方向,研究成果颇丰。以CSSCI收录的论文及公开出版的专著和教材为研究样本,采用文献计量和文本内容分析方法,对国内政策工具研究的进展进行文献评述发现,当前国内该领域研究在工具分类、选择、评价和创新等方面既有基础性的概念界定,也有深层次的理论建构,但并没有完全摆脱对西方的模仿以及其话语体系的套用。为将相关研究引向深入,应以政策问题的解决为导向,采用跨学科的研究方法,努力构建本土化特色的研究途径。 | 陈振明 张敏 | 2017 | 江苏行政学院学报2017，，6： | 114 |
| 3 | 大数据时代的数字乡村治理:实践逻辑与优化策略显示文摘大数据时代伴随着现代信息技术不断嵌入乡村,从而塑造了数字乡村治理模式。本研究在论证'数字乡村'与'公共池塘'契合度的基础上,运用奥斯特罗姆的自主治理理论,从行为动机、制度支持、资源供给、公共参与和监督机制五个维度阐明数字乡村的实践逻辑。数字乡村治理是时代发展的必然趋向,为更好地释放信息技术的治理效能,未来需要从传统乡村管理到数字乡村治理的理念转变,从政府权威管控到社会网络构建的结构优化,从外生资源驱动到内生需求发展的动力转换以及从封闭分割应用到数字参与赋能的治理创新,以此激发乡村发展活力,最终提升乡村振兴绩效。 | 沈费伟 袁欢 | 2020 | 农业经济问题2020，41，10： | 161 |
| 4 | 我国协同治理理论研究述评显示文摘我国学者对协同治理理论的研究源于理论与现实的双重呼唤,尽管对协同治理存在同一论点多重表述的现状,但是这些表述并没有根本分歧且能够达成理论共识。目前的研究重视对协同治理参与主体的分析,并关注于公共危机、区域合作以及生态环境保护等治理难题,而对协同治理理论的研究方法则有待进一步的探索。本文试图通过对广义协同治理研究现状的论述与简评,以期为我国学者对协同治理理论的深入研究提出可供借鉴的参考。 | 孙萍 闫亭豫 | 2013 | 理论月刊2013，，3： | 66 |
| 5 | PPP模式中公私利益的冲突与协调显示文摘PPP模式的本质在于公共部门与私人部门之间的合作伙伴关系。制度设计者希冀通过利益共享、风险共担,实现二者间的互助共赢。但实践中的PPP模式却存在着公益牵制私益、私益'锁定'公益的冲突与博弈。就法律层面而言,对于二者利益的协调必须跳出公法与私法二元思维模式的束缚,过于强化私法容易导致公共利益的削弱,而偏重公法又无法调动私人资本参与公共项目建设和公共服务的积极性。因此,理性的PPP法律制度设计应在PPP特许经营协议的制定、修改以及权利配置的过程中注重公益因素的考量与嵌入;同时,又应以投资回报率的合理确定、市场需求的适度保证、价格机制的公平设置为主线对私益予以充分的尊重与保护。 | 胡改蓉 | 2015 | 法学2015，，11： | 64 |
| 6 | 新时代村级党建引领乡村治理的实践逻辑显示文摘新时代中央提出完善村党组织引领下的乡村治理,实际上包含了治理主体优化、治理网络重构与治理机制搞活三个维度,遵循着提能赋权、组织起来与上下联动的党建引领逻辑,有力提升了乡村治理成效。具体而言,中央通过村党组织的先进性建设、合法性建设与有效性建设,对村级党组织提能赋权,巩固村党组织对乡村治理领导的权威基础;通过整合村级资源、吸纳社会组织与推动合作行动,重构了农村基层社会治理网络,依靠村党组织将乡村治理中的资源、主体和行动重新组织起来;以村级党组织为核心,通过'自上而下'的上级党组织督导和'自下而上'的基层党员动员的办法,确保了乡村治理机制的顺畅和活力。新时代村级党建引领乡村治理,既对乡村治理既有困境进行了有效回应,也推动了中国共产党领导下乡村'三治'体系的融合。 | 曹海军 曹志立 | 2020 | 探索2020，0，1： | 74 |
| 7 | 政府治理的工具基础:西方政策工具理论的知识学诠释显示文摘'政策工具'的理论认知的薄弱会极大限制政府治理的思路与绩效。国际学界已就政策工具进行了跨学科、多视角的研究。但我国内地学界对这些理论成果的系统性引介仍属凤毛麟角。以知识学诠释为进路,综合运用系谱学与类型学,可以较为系统地展现政策工具研究的理论图景。按照系谱分析逻辑,对政策工具的概念与知识谱系(功能论、资源论和策略论)予以梳理。继而,依照类型学逻辑,对政策工具研究中并存甚至是竞争性的阐释视角、学派以及政策工具(及其评估标准)的类型进行考察。在此基础上,对政府治理实践分别从目的理性、工具理性、程序理性和评价理性等层面进行反思性阐释。 | 孙志建 | 2011 | 公共行政评论2011，4，3： | 52 |
| 8 | 以文化治理理念引导社会力量参与公共文化服务显示文摘鼓励和引导社会力量同政府、公共部门等主体参与公共文化服务,可以形成多元主体紧密合作的服务网络,体现了现代文化治理的理念和要求。由于我国尚处于社会转型时期,政府职能转变不到位,公民社会发育还不成熟,社会力量在参与公共文化服务时仍旧会遭遇体制机制、政策法规、技术能力等诸多限制。在治理理论发展的推动下,西方一些发达国家较早开始了关于社会力量参与公共文化服务的研究及实践。我国正在进行现代公共文化服务体系建设,可以借鉴这些较为成熟的国外经验,以文化治理思维推动社会力量参与公共文化服务。 | 吴理财 贾晓芬 刘磊 | 2015 | 江西师范大学学报(哲学社会科学版)2015，48，6： | 56 |
| 9 | 政策工具视角下的医疗卫生体制改革:回顾与前瞻——基于1978-2015年医疗卫生政策的文本分析显示文摘从政策工具的视角来看,医疗卫生改革就是一系列政策工具的选择和组合。通过对1978-2015年75项医疗卫生政策文本的内容分析,初步描绘了我国医改中政策工具的总体构成及历史演进,以及针对不同利益相关方和不同医疗卫生活动类型的政策工具使用状况。今后我国医改要重新定位强制性政策工具,打破对既有政策工具的依赖,创新医改中的政策工具,推动政策工具的多元化。此外,在政策工具选择上,需要认识到特定情境中不同类型政策工具的嵌套性,探索医改特定情境中政策工具组合优化之路。 | 熊烨 | 2016 | 社会保障研究2016，，3： | 45 |
| 10 | 网络化治理:研究视角及进路显示文摘网络化治理理论源于实践中公共服务的多元供给模式,其主要特征是治理主体的多元化、治理机制的网络化和治理责任的分散化。当前国内外文献对于网络化治理的研究主要基于资源依赖、结构主义以及无政府主义三个视角,而研究的焦点则集中于网络化治理中的公共部门职能变革与角色重塑、网络化治理对信息技术的依赖性和网络化治理参与主体之间的部门边界柔性化。在追求国家治理体系和治理能力现代化的进程中,这三个方面仍将是网络化治理研究的重点方向,在研究中也将会取得更大的突破。 | 孙健 张智瀛 | 2014 | 中国行政管理2014，，8： | 32 |
| 11 | 网络化治理及其政府治理工具创新显示文摘网络化治理作为公共部门的新形态,是政府治理模式演化的一种新趋势,必然要求政府治理工具进行创新。网络化治理对政府治理工具选择的影响,主要表现为在网络治理中政府将越来越多地使用程序性工具。在我国的政府管理过程中,政策工具增加也将成为一种必然趋势,而对于管制这种传统的治理工具应该进行重新定位,增加社会性管制的运用,并通过建立沟通机制,共享知识与信息,充分发挥行政指导的作用。 | 朱立言 刘兰华 | 2010 | 江西社会科学2010，30，5： | 30 |
| 12 | 武汉市0~3岁婴幼儿家庭教养现状及改进建议显示文摘我国0~3岁婴幼儿早期教养主要由家庭承担,家庭教养质量对婴幼儿发展有重要影响。本研究选取武汉市114名0~3岁婴幼儿家长作为主要研究对象,通过问卷调查和访谈深入了解当前婴幼儿家庭教养的现状与需求,同时通过座谈进一步了解当前政府及其职能部门的家庭教养指导工作状况,结果发现祖辈参与0~3岁婴幼儿教养的现象较为普遍,母亲教养分担明显多于父亲;家长普遍具有正确的婴幼儿早期教养观念,但教养行为有待进一步完善;绝大多数家长在教养子女方面遭遇困难,但难以获得及时有效的专业指导;只有不到20%的家长接受过家庭教养指导服务,家长对指导服务的需求程度较高;现有家庭教养指导服务存在供需不符的现象。为改变这一现状,家长应主动提升教养能力,切实履行自身的教养主体责任;政府应完善婴幼儿家庭教养公共服务体系,提高指导服务工作质量;社会力量应共同参与构建家庭教养指导的公共服务网络。 | 蔡迎旗 谢娜 | 2017 | 学前教育研究2017，，12： | 29 |
| 13 | 协同共治:乡村振兴中的政府、市场与农村社会显示文摘乡村振兴是政府与市场等外部力量主动介入以弥补农村资源短缺、人才阙如等发展困境的战略安排,但农村社会作为乡村建设的主体,并非完全被动地接受外界影响,而是要主动回应外界因素。为此,乡村振兴的实施是'由外而内'和'由内而外'双向发力的过程。在乡村振兴过程中,政府、市场与农村社会三者的职能设置是否合理关系到乡村振兴战略能否顺利落地,其中政府是乡村振兴战略实施的保障,市场是引导城乡资源合理流动的决定因素,农村社会是乡村振兴的原动力。在当下的乡村振兴战略实践中,政府、市场和农村社会的职能需要相机调适,发挥各自优势又互为补充,实现三者的协同共治。 | 吴晓燕 赵普兵 | 2019 | 云南大学学报(社会科学版)2019，18，5： | 30 |
| 14 | 政策工具视角下的基础教育公平:回顾与前瞻——基于1979-2016年基础教育公平政策的文本分析显示文摘基础教育公平政策工具是政府实现教育公平目标的手段和途径。通过对我国1979—2016年间的357份政策文本进行文本计量及内容分析,发现政策体系演变呈现出明显的周期性波动特征,政策主题呈现'公平内涵丰富'并追求'差异而平等'的发展趋势。然而,政策工具应用存在结构性失衡:命令性工具和能力建设工具'简单'多元化,下位工具协同不足;激励工具持续转型但配置缺位,系统变革、自愿性工具缺失。文章建议保持政策连续性、稳定性,增强协同性,分离多重政策目标;遵循'政策情境—政策目标—政策工具'的逻辑进路,灵活发挥多重工具效能;进行公平而又具包容性的制度设计,激发系统变革工具的活力;积极引入自愿性工具,由政府对教育的'一元化主体'管理转向'政府主导、多元参与'的现代教育治理。 | 曹燕 | 2017 | 教育科学2017，33，4： | 25 |
| 15 | 从家规到国法:论我国家庭教育立法的现实诉求与责任分担显示文摘通过国家立法推动家庭教育由'家规'向'国法'转变,既是家庭教育由私人领域向公共领域过渡的实践之需,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,更是引导地方家庭教育法规出台与完善的顶层支撑。当前,我国家庭教育实践中存在诸多问题,如家庭对现代家庭教育内涵认识不足,缺乏教育知识和能力;政府的家庭教育指导与服务供给有限,部门间协同性有待提升;学校主要以服务学校教育为目的,缺乏家庭教育专业师资和课程;社会力量中社区和非营利组织统筹能力较弱,市场化家庭教育服务良莠不齐。因此,国家层面的家庭教育立法应重点明确家庭、政府、学校与社会的责任分担,坚持家庭履职、政府主导、学校指导、社会参与的基本原则,为家庭教育工作的开展提供系统全面的支撑和保障。 | 蔡迎旗 胡马琳 | 2020 | 当代教育论坛2020，，4： | 26 |
| 16 | 政府如何做精明的买主——以上海市民政部门购买服务为例显示文摘近几十年来,合同外包已成为世界各国政府治理的最重要工具之一。政府放弃'自己生产'转向'外部购买'公共服务,意味着政府管理模式的改变,政府要适应这一变化,学会成为'精明的买主'。在这方面,上海市民政部门先行了一步。本文以上海市民政部门购买服务为例,分析总结了现阶段我国政府部门'做精明买主'的典型做法。 | 句华 | 2010 | 国家行政学院学报2010，，4： | 23 |
| 17 | 社会力量参与公共文化服务的实践、困境及因应策略显示文摘我国社会力量参与公共文化服务体系建设实践经历了从初步探索到体系化再到法治化的阶段性发展历程,已形成管理决策型参与、政府购买型参与、合资参股型参与、自建共享型参与、自助捐赠型参与、志愿服务型参与等多元参与模式。由于受到政策制度体系和激励机制约束、参与空间限度和社会资本商业性与文化公共性矛盾等因素的限制,社会力量参与仍面临着诸多困境。树立多元治理理念,完善政策法律体系,健全激励机制,促进多元社会力量的成长,是进一步推进我国社会力量参与公共文化服务体系建设的因应之策。 | 陈庚 崔宛 | 2017 | 学习与实践2017，，11： | 22 |
| 18 | 关于政府购买公共服务的探讨显示文摘政府购买公共服务是市场经济条件下社会发展的一项新生事物,它既体现了政府追求效率,转变职能的方式,又促进了社会组织的发展成熟,是政府与社会组织合作的一种崭新方式。本文从政府购买公共服务的内涵、国内外政府购买的现实、政府购买存在的问题、政府购买的对策几个方面进行了初步探讨,试图对正在开展和即将开展的政府购买工作起到借鉴作用。 | 焦述英 | 2010 | 行政与法2010，，5： | 21 |
| 19 | 政府购买公共服务中的风险与防范显示文摘一般理论认为,政府购买公共服务可以提升效率、促进民主、实现政府责任。但是,越来越多的证据表明,政府购买服务也存在着潜在的风险,购买服务不一定能提升公共服务的供给效率,可能威胁社会的民主治理,或者降低公共服务供给中的政府责任。为防范政府购买公共服务的潜在风险,需构建竞争性制度环境、建立需求评估机制、提升政府的合同管理能力。 | 刘舒杨 王浦劬 | 2016 | 四川大学学报(哲学社会科学版)2016，，5： | 20 |
| 20 | 公共价值管理理论中的政府职能创新与启示显示文摘以网络治理为时代背景的公共价值管理理论的核心目标是寻找和创造公共价值,它在理念创新、职能优化和路径拓展等方面实现了政府职能的创新,有效回应了治理范式转型所引致的价值、制度、系统与过程调适性变革的挑战。借鉴公共价值管理理论中的政府职能创新思想,结合场域性和阶段性特征,中国需要创新政府理念,将政府职能拓展为公共价值创造;需要优化政府职能,提升政府的公共价值创造能力;需要拓展服务路径,构建协商网络和服务递送网络,以实现公共价值的最大化。 | 吴春梅 翟军亮 | 2014 | 行政论坛2014，21，1： | 20 |
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