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| 1 | 公共治理与政府的“隐性规模”--基于中美两国差异的比较分析显示文摘政府规模及其影响因素一直是公共行政学研究的前沿问题。然而,以往对政府规模的研究都关注政府的正式规模,即政府直接雇用的公务人员,较少关注政府的'隐性规模',即处于政府之外、由政府公共财政供养的人员。不仅如此,政府规模的研究也缺乏与更宏观视野中的公共治理的联系。本文比较中国和美国的政府的正式规模与'隐性规模',提出两国政府规模的差异,既表现为结构、功能上的差异,也表现为治理方式上的差异。本文提出,在公共治理的视角下,评价政府的根本标准不在于政府规模是更大还是更小,而是政府职能是否能更好地回应公民和社会的需求,以及同样的公共开支是否使用得更有效率与效益。为此,中国政府应当促进不同公共部门间的协同,实现公私部门间的合作,同时转变政府能力建设的重点与方向。 | 吕芳 程名 | 2016 | 上海行政学院学报2016，17，6： | 9 |
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